紙業原料依賴進口比重高
當前，我國經濟正面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加的復雜情況。受此影響，造紙工業正進入更加嚴峻的深度調整新階段。我國紙漿尤其是木漿對外依存度高，嚴重影響我國造紙工業的產業結構調整。
據統計，2013年我國紙漿生產和消耗分別較2012年下滑2.75%和2.15%，紙漿(木漿及廢紙漿)進口量則較2012年增長0.29%，進口紙漿占到我國全年紙漿消耗量的42%，其中進口木漿占全年木漿消費比例的63.3%。在造紙行業持續低迷的情況下，紙漿對外的高依存度則表現得更為突出。
數據顯示，2009年，我國進口紙漿占全年紙漿消耗量的44%，其中進口木漿占全年木漿消費比例的70.5%。近5年來，我國造紙行業原料尤其是木漿進口依賴嚴重且去依賴效果并不突出。
進入2014年，我國造紙行業緩慢復蘇，1月-9月我國機制紙及紙板累計同比增長2.06%，紙制品累計同比增長8.43%。與之相比，我國紙漿對外依存度則進一步提升。1月-9月我國生產紙漿(原生漿及廢紙漿)累計總產量1213.7萬噸，同比減少1.13%;進口木漿1332萬噸，同比增長6.5%。顯然，進口紙漿特別是進口木漿在我國紙漿消費結構中所占比重進一步加大。
紙漿對外依存度過高，使得造紙產業發展受制于國際紙漿價格波動，不利于國內造紙企業的經營穩定與成本控制。尤其是在當下經濟下行壓力較大、造紙行業經營困難的時期，降低紙漿對外依存度將更有利于國內造紙企業控制生產成本、提高企業經營效益，有利于造紙行業的健康可持續發展。因此，如何降低紙漿對外依存度是我國造紙行業必須解決的長期且艱巨的問題。
我國紙漿依賴進口的原因主要表現在5個方面，一是我國森林資源匱乏，一定程度上制約了造紙行業的發展。二是國外進口木漿原料纖維成分高于國內，這就意味著進口木漿及廢紙在質量上要優于國內。三是我國廢紙回收率過低，2013年我國廢紙回收率約為46%，低于世界平均水平，遠低于發達國家水平。四是國家在環保、固定資產投資、技術水平等方面的限制嚴格。五是國內企業經營成本要比國外一些企業高，許多設備都需要進口。
降低紙漿對外依存度需要國家、企業等多方面的共同努力。國家需在政策、稅費等方面給予引導和支持，企業則通過調整結構、技術創新等方面提高效益。而實施林漿紙一體化、探索約定進口漿長協定價、收購國外林場漿廠、加大技術及設備的研究投入等都是切實可行的措施。
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