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“現在企業因為成本高而不能參與國際市場競爭，是對中國造紙業的損害。”一段時間以來，造紙業被人們看作是排放高、污染大的落后產業，在十二屆全國人大三次會議山東團審議期間，全國人大代表、華泰紙業董事長李建華建議，造紙業適應新常態，由傳統“制造”向現代“智造”轉型。

李建華介紹說，近十年來，山東造紙行業已經初步完成了落后產能的淘汰，脫硫脫硝、固形物處理、煙氣綜合利用已全面完成。通過高科技改造傳統產業，“量身定做”國際最現代化的設備和產品，山東成為全球最大的新聞紙制造基地。由于國際國內經濟形勢的影響和新興電子媒體的沖擊，傳統紙媒受到很大影響，用量減少，在新常態下，傳統“制造”要向現代“智造”轉型。

李建華說，商務部2007年將“紙漿和造紙”列入“加工貿易禁止商品目錄”，8年以來國內外造紙市場形勢發生了很大變化，產能過剩、成本上升、效益下滑，出口受阻，難以為繼。“現在企業因為成本高不能參與國際市場競爭，是對中國造紙業的損害。”對此，李建華建議，恢復廢紙來料加工貿易政策，將廢紙造紙作為低碳經濟創新試點，推動循環經濟發展。

對于造紙業可能產生的污染問題，李建華認為，目前眾多中小企業受規模資金的限制，沒有能力上治污設施，生產技術低下、生產方式粗放，偷排偷放、頂風違法的現象屢禁不止。建議綜合利用現有污水處理廠，引入市場價格機制，把中小企業、村鎮污水進行集中處理，來解決中小企業和村鎮的環境污染問題，實現集中治污，避免環保設施的重復建設。