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經(jīng)濟(jì)下行壓力將逐步緩解 制造業(yè)投資望持續(xù)回升

2015/4/11 21:28:16      點擊:

  世界經(jīng)濟(jì)的不確定性短期內(nèi)有所降低。預(yù)計今年出口增長7%左右,不宜對出口短期波動過于擔(dān)憂

  投資方面,今年1—2月,企業(yè)設(shè)備投資增長15.5%,比去年全年增幅提高3.3個百分點,呈持續(xù)回升態(tài)勢。預(yù)計2015年制造業(yè)投資有望增長11%左右

  中國之所以過去PPI持續(xù)下降,一是國際市場大宗商品價格大幅度下降,二是由于供給側(cè)過剩。現(xiàn)在國際大宗商品價格逐步企穩(wěn)、供給側(cè)調(diào)整步伐也在逐步加快,PPI降幅將逐步收窄

  “隨著國際經(jīng)濟(jì)狀況趨于改善、短期需求沖擊逐步減退、改革和穩(wěn)增長政策效應(yīng)開始釋放,經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)在的積極因素正在積累。”4月10日,在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長余斌表示,今后一段時間我國經(jīng)濟(jì)下行壓力將逐步緩解,“若不出現(xiàn)較大意外沖擊,全年有條件實現(xiàn)GDP增長7%左右的預(yù)期目標(biāo)。”

  國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將略好于去年,制造業(yè)投資有望持續(xù)回升

  “去年下半年以來,在需求側(cè)趨勢性放緩的背景下,大宗商品價格下降、企業(yè)去庫存和通縮預(yù)期增強(qiáng)等因素相互疊加,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。”回顧去年我國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),余斌認(rèn)為,雖然經(jīng)濟(jì)增速尚未滑出合理區(qū)間,但部分效益指標(biāo)降幅較大,工業(yè)企業(yè)利潤和財政收入增幅明顯回落。他同時表示,我國經(jīng)濟(jì)總量大幅度上臺階的趨勢并沒有因為經(jīng)濟(jì)增速的下降而減弱,“減速不失勢”。

  展望2015年中國經(jīng)濟(jì),余斌分別從外貿(mào)、投資、消費三方面進(jìn)行了分析。

  “今年,國際經(jīng)濟(jì)延續(xù)分化態(tài)勢,但總體上向趨好或趨穩(wěn)的方向發(fā)展,總體環(huán)境有望略好于去年。”在余斌看來,歐央行[微博]正式啟動新一輪量化寬松貨幣政策、美聯(lián)儲年內(nèi)加息的可能性加大、大宗商品價格有所企穩(wěn)等因素,將使世界經(jīng)濟(jì)的不確定性短期內(nèi)有所降低。“預(yù)計今年出口增長7%左右,不宜對出口短期波動過于擔(dān)憂。”

  投資方面,重化工業(yè)產(chǎn)能整體過剩、房地產(chǎn)市場調(diào)整、汽車生產(chǎn)進(jìn)入相對低增長期的背景下,制造業(yè)投資中長期調(diào)整仍未結(jié)束。“今年1—2月,企業(yè)設(shè)備投資增長15.5%,比去年全年增幅提高3.3個百分點,呈持續(xù)回升態(tài)勢。”余斌認(rèn)為,考慮加速折舊、出口趨穩(wěn)等短期積極因素,預(yù)計2015年制造業(yè)投資有望增長11%左右。

  消費方面,居民消費總體將呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升的態(tài)勢。“考慮儲蓄率較高、物價下行,以及信息等新消費形態(tài)的持續(xù)較快增長等積極因素,預(yù)計2015年消費品零售總額增長11%左右。”余斌說。

  引導(dǎo)過剩產(chǎn)能逐步退出,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型再平衡

  面臨“三期疊加”,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長動力不足、效益指標(biāo)下降的局面,經(jīng)濟(jì)運行將持續(xù)承壓。余斌分析道,其背后的根本原因在于大量過剩產(chǎn)能不能有效退出,供大于求導(dǎo)致競爭日趨激烈和PPI持續(xù)負(fù)增長,企業(yè)利潤滑坡,債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。

  “增長階段轉(zhuǎn)換的本質(zhì)是實現(xiàn)供給、需求在總量和結(jié)構(gòu)上的再平衡。”余斌表示,國際金融危機(jī)后,需求側(cè)增速在宏觀管理下平穩(wěn)回落,在結(jié)構(gòu)升級中逐步接近新的均衡水平;供給側(cè)受高增長思維慣性、地方保護(hù)主義、銀行市場化改革不到位等因素影響,調(diào)整速度緩慢,與需求側(cè)之間形成明顯缺口,“尤其是重化工業(yè)需求收縮力度大,產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。”

  針對這一情況,余斌建議,現(xiàn)階段的政策著力點應(yīng)放在加大供給側(cè)調(diào)整力度上,通過兼并重組和優(yōu)勝劣汰引導(dǎo)過剩產(chǎn)能逐步退出,“供給側(cè)減量和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,達(dá)到與需求側(cè)相適應(yīng)的新水平,價格企穩(wěn)、盈利能力恢復(fù),才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型再平衡,阻止經(jīng)濟(jì)下行趨勢,防止由減速惡化為失速。”

  PPI降幅將逐步收窄,房地產(chǎn)增長前景依然較好

  到今年3月份,PPI已經(jīng)連續(xù)37個月負(fù)增長,這是否意味著中國面臨著通縮壓力?“3月份,我國CPI上漲1.4%。如果綜合考慮CPI,不能說中國經(jīng)濟(jì)面臨通縮。”余斌答道。

  “國外的通縮,多數(shù)情況下是由于貨幣供應(yīng)不足或流動性下降帶來的物價水平整體下降;中國之所以過去持續(xù)PPI下降,一是因為國際市場大宗商品價格出現(xiàn)大幅度下降,二是由于供給側(cè)一直處在過剩。”余斌進(jìn)一步分析道,現(xiàn)在國際大宗商品價格逐步企穩(wěn)、供給側(cè)調(diào)整步伐也在逐步加快,PPI降幅將逐步收窄。

  近期,我國針對房地產(chǎn)市場出臺了新的信貸、首付比例政策。余斌認(rèn)為,這會對房地產(chǎn)銷售增長產(chǎn)生一定積極作用,并適當(dāng)改善投資預(yù)期。“政府出臺政策,并不是要讓房地產(chǎn)市場重新回到高增長的軌道,而是為了減緩市場波動,引導(dǎo)它達(dá)到新的狀態(tài),實現(xiàn)軟著陸。”

  2013年,我國城鎮(zhèn)戶均住房達(dá)到一套,市場格局開始從過去的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供求基本平衡和局部過剩。2014年,房地產(chǎn)投資增長10.5%,比上年回落9.3個百分點。“預(yù)計2015年房地產(chǎn)投資增速下降到7%左右,與去年相比降幅明顯收窄。”余斌同時表示,這并非意味著房地產(chǎn)市場已經(jīng)沒有發(fā)展空間了,而是在未來很長一段時間里還具有良好的發(fā)展前景,還能保持7%—8%的投資增速。作出這一判斷,余斌的依據(jù)一是中國目前約55%的城鎮(zhèn)化率與基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化70%的目標(biāo)還有很大差距,二是城鄉(xiāng)居民收入的增長也會帶動購買力的提升。

 

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