建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 推進綠色城鎮(zhèn)化
日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，文件共9個部分35條。《意見》指出生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。
《意見》明確了加快推進生態(tài)文明建設(shè)的基本原則：堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針;堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑;堅持把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動作為基本動力;堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐;堅持把重點突破和整體推進作為工作方式。
《意見》提出，到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。
《意見》提到要大力推進綠色城鎮(zhèn)化。認真落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，嚴(yán)格控制特大城市規(guī)模，增強中小城市承載能力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。尊重自然格局，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)、氣象條件等，合理布局城鎮(zhèn)各類空間，盡量減少對自然的干擾和損害。保護自然景觀，傳承歷史文化，提倡城鎮(zhèn)形態(tài)多樣性，保持特色風(fēng)貌，防止“千城一面”。科學(xué)確定城鎮(zhèn)開發(fā)強度，提高城鎮(zhèn)土地利用效率、建成區(qū)人口密度，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，從嚴(yán)供給城市建設(shè)用地，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格新城、新區(qū)設(shè)立條件和程序。強化城鎮(zhèn)化過程中的節(jié)能理念，大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系，推進綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)供排水、防澇、雨水收集利用、供熱、供氣、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。所有縣城和重點鎮(zhèn)都要具備污水、垃圾處理能力，提高建設(shè)、運行、管理水平。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”管理，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，杜絕大拆大建。
同時，《意見》指出要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完善縣域村莊規(guī)劃，強化規(guī)劃的科學(xué)性和約束力。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村危舊房改造，支持農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，開展農(nóng)村垃圾專項治理，加大農(nóng)村污水處理和改廁力度。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，治理農(nóng)業(yè)污染，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。依托鄉(xiāng)村生態(tài)資源，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后、道路兩旁植樹護綠。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，以環(huán)境整治和民風(fēng)建設(shè)為重點，扎實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
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